會議由分局王太連局長主持。楊尚明副局長首先對《2012年福田區老舊電梯更新改造方案》進行解讀。區安監局羅希德局長從安全生產的角度闡述了此次電梯更新改造工作的意義，并表示作為此項工作的責任單位之一，將按照區政府的工作要求扎實開展各項工作。王太連局長對參會各單位提出了三點要求，一是要落實責任，落實任務。各單位要嚴格落實安全主體責任，提升企業內部安全品質，積極響應區委區政府的號召，圓滿完成老舊電梯更新改造的工作任務。二是要嚴格監管、嚴格執法，政府監管部門要窮盡一切法律法規加強監管，履職到位。三是要形成合力，政府部門、協會、特檢院、企業要齊心協力，共謀多贏。各責任單位要高度重視，積極推進，共同做好此項民生實事工程。
夏煬副區長圍繞“系民心、保平安、謀雙贏、促發展”為主題作重要講話，一是希望所有與會單位高度重視此次老舊電梯更新改造任務，仔細檢查電梯設備性能，認真履行安全生產各項責任；二是要求各企業對特種設備不能有一點馬虎，要將安全生產放在第一重要的位置，爭取在政府的補助下花小錢、辦大事、保平安；三是要求各監管部門要加大監管力度，嚴格執法。
各電梯使用單位對此次更新改造工作表現出極大的熱忱，不斷與工作人員進行交流，并表示將盡快實施老舊電梯更新改造工作。會后，分局特種設備監察科執法人員還到天安數碼城老舊電梯改造現場進行檢查。
系民心 保平安 謀雙贏 促發展
—夏區長在福田區老舊電梯更新改造動員會議上的講話
同志們：
今天我們在這里召開2012年老舊電梯更新改造動員會議，很及時也很必要。剛才我們市場監管局特種設備科、特種設備行業協會代表相繼都發了言，不僅部署了方案，還明確了要求。王太連局長也做了非常精彩的動員，我完全表示贊同。2011年市場監管局福田分局緊緊圍繞上級工作部署，“促發展、保安全、嚴監管”，各項工作穩步推進，科學監管、創新發展的監管特色充分彰顯。特別是在老舊電梯更新改造推進工作中，克服重重困難，共更新老舊電梯46臺。較好的完成了區政府既定工作任務，也為2012年老舊電梯更新改造工作積累了豐富的經驗和扎實的基礎。借此機會，我在這里就今年老舊電梯更新改造工作及我區安全生產工作代表區委區政府再提幾點希望。
一、珍惜機會，積極響應優惠政策
2011年區政府在市委、市政府的正確領導下，依靠全區人民共同奮斗，全面深入實施“環境立區”戰略，努力建設“首善之區、幸福福田”，轄區經濟社會發展取得了令人矚目的成就。大家知道，2011年是我市大運之年，也是我區大治之年，我說的“治”是治理的“治”。福田區以辦大運為契機，著力提升城區功能和環境。舉全區之力辦賽事、辦城市，呈現“不一樣的精彩”。我區共建設辦賽事辦城市項目130個，精心打造十條國際風情街，城區面貌煥然一新。而老舊電梯的更新改造工作，之所以在2011年能乘上我們大運的“東風”，原因很簡單，老舊電梯的更新改造工作既是一個安全問題，也是一個涉及建設平安福田，構建和諧社會的“民心工程”。我區部分老舊電梯因使用年限較長，技術落后，部件逐漸老化，故障頻發，存在嚴重的安全隱患。同時，隨著產業結構的轉變，部分樓宇已改為辦公場所，載貨電梯根本無法滿足實際使用需要。按照區政府大力發展樓宇經濟，進一步鞏固高端樓宇，優化中端樓宇，提升低端樓宇的總體要求，2011年在財政并不寬裕的情況下，區委區政府共財政撥付525萬元保障該項工作的順利開展。2012年更將此項工作列入為民辦十件實事之一。據我所知，這么高的補助力度，在我市歷史上是前無僅有的。在其他省市目前也沒有這么優惠的政府政策。所以我們在座的老舊電梯使用單位，一定要倍加珍惜此次機會，回去之后積極著手準備，充分引導動員，將這件好事辦好。
二、高度重視，認真履行安全監管責任
我區特種設備安全狀況總體態勢基本趨于平穩。但是隨著經濟快速發展，特種設備數量劇增，使用范圍日益擴大，出現了許多新情況、新問題，安全隱患不斷出現，安全形勢依然嚴峻。特種設備安全關系到人民生命財產安全，關系到經濟運行安全。如果特種設備事故頻頻，人心惶惶，一是對社會成員而言，沒有安全就沒有和諧；二是對社會的管理者而言，不能體現以人為本；三是對社會進步與經濟發展而言，是不科學、不全面、也是不能持續的。所以說其他工作若是“貼金”的事，那么安全工作則是“要命”的事。作為企業追求經濟利用，這是無可厚非的，但是決不能單純追求經濟利益而忽略了安全管理，因為一旦發生事故，損失將遠遠大于你節省的投入，同時還要承擔相應的法律責任，孰重孰輕，我想大家都掂量的出。如今我們市場監督管理局可以說是“兵強馬壯”，不僅融合原工商、質監和知識產權局三局職能。還大力實行網格化戰略部署。我們市場監管局十個監管所對應我們福田區十個街道辦，特種設備安全監察工作作為監管所的重點工作之一，可以說特種設備安全監管精細化到了轄區每個角落，有效避免了安全監管中的盲點盲區，從根本上提高了特種設備安全監察力度。真正實現了監管責任到人，一級抓一級，層層抓落實。區委區政府對安全工作也是高度重視，我們的街道辦、安監局、派出所等部門經常與我們市場監管分局開展安全聯合整治行動，取得了事半功倍的效果和成績。為此我們在座各位對于安全生產工作千萬不可麻痹松懈，一定要警鐘常鳴。對各類違法違規行為，我們的監管部門一定會窮盡法律手段，予以嚴厲打擊，要用鐵的手腕、鐵的紀律來整治隱患，決不姑息。通過大家的共同努力，最終實現“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局。
三、積極準備，圓滿完成老舊電梯更新任務
去年我區的老舊電梯更新改造工作，重點以沙頭及華強北街道為試點。根據市場監管局統計，符合老舊電梯更新改造標準的使用單位共有36家，涉及老舊電梯共79臺。但最后只有13家單位，46臺電梯參加了改造工作。究其原因，主要因為我們有的使用單位產權關系復雜，協調難度大。有的是業主、使用單位還是物業管理單位，誰來出資存在分歧。還有的是部分樓宇使用年限即將到期，業主不愿意更新改造，最終放棄了這個千載難逢的好機會。今天我們在座的使用單位，一定要吸取經驗教訓。各位主要負責人，要切實負起責任，親自研究，精心部署。具體經手分管的負責人更要嚴格把關，層層落實，把該項工作抓緊抓好。我們市場監管局的同志也要通過嚴格檢驗、強化執法、教育宣貫等多種舉措，引導企業自覺承擔安全生產主體責任和社會責任。并熱情服務符合更新改造要求的申請單位，以便為加裝電梯提供清晰、有效、規范的指引，促進民生，提高人民群眾居住水平，改善生活條件。
同志們，安全生產責任重于泰山。特種設備安全工作千萬不能放松。我們一定要進一步樹立安全發展理念，把老舊電梯更新改造工作的各項部署和要求真正落到實處，切實構筑特種設備安全的牢固防線，為我區經濟發展與社會和諧提供良好的安全保障。謝謝大家！
關注民生落實責任全力推進我區老舊電梯更新改造工作
——羅局長在全區老舊電梯更新改造工作動員會上的講話
尊敬的夏煬副區長，同志們：
今天，市場監管分局和安監局聯合召開全區老舊電梯更新改造工作動員會議，是貫徹落實區委區政府2012年度工作部署的重要會議。去年，區政府啟動了老舊電梯更新改造工作，首先在上步、泰然、車公廟三個舊工業區開展試點工作，并從民生安全的層面考慮，采取出資補貼的方式，推動這項更新改造工作。
2011年，試點的三個舊工業區46臺老舊電梯完成了更新改造工作，極大程度上改善和優化了三個片區的電梯使用環境，電梯使用單位和市民直接受益，改造工作受到了相關物業管理單位及業主代表的歡迎和肯定。剛才，市場監管分局王太連局長及相關同志已經對2012年老舊電梯更新改造工作作了相關的介紹和部署，提出了一些工作要求。在這里，我想從安全生產管理的層面，簡單講幾句話。
一、推動全區老舊電梯更新改造工作是區委區政府關注民生安全、倡導“質量優先”的重要體現
今年，區委區政府在“十二五”規劃中提出了從速度效益型轉向質量效益型的目標，要將福田建設成為“法制化、智慧型、高品質”城區，打造“首善之區、幸福福田”，并明確提出了構建六大質量體系的具體任務。其中一項是要以民生至上為指針，加大民生福利的財政支出，提升社會建設質量，為群眾辦實事、解難事。
福田區作為中心城區，高層建筑林立，電梯是現代建筑必不可少的承載工具，已經成為和居民日常生活非常密切的設備之一，確保電梯的安全使用尤為重要。2012年區政府在試點工作的基礎上，決定加大民生安全投入，全面鋪開老舊電梯的更新改造工作，體現了區政府高度重視民生安全、為民辦實事的決心，同時也是區政府構建服務型政府的體現。在老舊電梯更新改造工作的推行過程中，政府部門不僅是一個安全監督檢查的角色，更是一個服務指導的角色，目的是促使全區一批使用年限較長的電梯及時進行更換、改造，確保全區電梯使用的質量安全，從而提高全區電梯整體的安全系數。
二、開展老舊電梯更新改造工作是企業落實安全生產主體責任、加強安全管理的重要舉措
特種設備安全，既是質量安全的重點，也是安全生產的重點。電梯屬于特種設備，需要定期檢驗檢測、維修保養，隨著使用期限的延長，一些不穩定、不安全的因素會累積增多，直接影響電梯的安全使用，發生安全事故的幾率也隨之增大。
根據國家《安全生產法》的規定，企業是安全生產的責任主體。在座的大多是電梯的使用單位和維保單位，特種設備的安全生產責任重大，特別是物業管理公司，作為物業安全生產管理的主體，要負責物業方方面面的日常安全管理，其中自然包括要加強電梯安全管理，要定期組織維保單位進行維護保養、年審檢驗等，安全管理責任的落實直接關乎業主、小區居民的生命財產安全。
企業落實安全生產主體責任，一方面是要健全安全生產巡查、隱患排查治理、人員培訓、應急預案等管理制度，落實“軟件”方面的安全管理；另一方面是企業要加大安全投入，及時檢修、更換設備設施，確保“硬件”環境的安全可靠。開展老舊電梯更新改造工作，改善電梯安全使用環境，是企業落實安全生產主體責任的一個重要內容。在座的企業代表，要予以高度重視，按照區政府的工作部署計劃，積極配合，合力推進更新改造工作。政府有關的安全監管部門已在今年的安全檢查計劃中，將電梯使用年限過長的企業列為重點督促檢查單位，對檢查發現隱患的企業，嚴格依法查處和追究相關的安全責任。
三、開展老舊電梯更新改造工作是促使企業實現安全生產標準化、提高本質安全水平的重要內容
近年來，國務院安委辦在《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和安全生產“十二五”規劃中明確提出“安全達標”的工作任務，按照省、市對安全生產標準化創建的統一部署，今年區里也啟動了企業安全生產標準化創建工作。市場監管部門對全區使用年限在15年以上的老舊電梯進行更新改造，對使用年限超長的電梯及時更新換代，是從特種設備領域開展的規范化管理，確保電梯運行能達到行業的安全標準，從行業管理上講，正是特種設備安全管理的標準化。
企業安全生產標準化創建工作是一項系統工程，特種設備行業安全標準化只是其中一個重要組成部分，老舊電梯更新改造更加只是特種設備行業安全標準化工作中的一個主要環節。開展全區老舊電梯的更新改造，對推動企業落實安全生產標準化創建、加強我區的安全生產工作具有重要作用。希望企業以開展老舊電梯更新改造工作為契機，將電梯的更新改造與安全生產標準化創建工作相結合，通過不斷健全規范企業內部的安全管理，加大安全投入，改善物業小區公共安全設備設施，加強安全巡視檢查，落實隱患排查治理，加大小區安全宣傳，切實加強小區裝飾裝修、消防、車輛交通、特種設備等安全管理，從而使小區內的各種危害因素處于穩定可控的狀態，最大限度的消除事故隱患，實現小區的平安和諧。
在座的企業代表們，今天區政府召開這個會議，目的只有一個，就是要求企業要站在“安全發展”的思想高度上重視老舊電梯更新改造工作，在行動上積極主動抓落實，希望各企業在會后，廣泛宣傳動員，積極發動業主，做好電梯更新改造的溝通工作，確保今年區政府這一項為民辦實事、保民生安全的任務順利完成。
謝謝大家！