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    2007年度深圳市市長質(zhì)量獎評選昨天(9月25日)揭曉，天虹商場股份有限公司和深圳航空有限責任公司榜上有名，并分別獲得市政府獎勵人民幣300萬元。在昨天下午舉行的全市質(zhì)量工作會議上，市長許宗衡為兩家獲獎單位頒獎，并號召全市廣大企業(yè)以獲獎單位為標桿，嚴格把關(guān)、扎實工作，推動我市質(zhì)量工作再上新臺階，使“深圳制造”成為高質(zhì)量、高品質(zhì)的代名詞。副市長卓欽銳主持了會議。由深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會組織:深圳市榮華機電工程有限公司、深圳市吉達電梯工程有限公司、深圳市中海電梯工程有限公司、招商局重工(深圳) 有限公司、深圳市基準熱能技術(shù)有限公司均派人出席此次大會。

    會議傳達了全國全省質(zhì)量工作會議精神，解讀了市政府《關(guān)于全面實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略提升深圳國際競爭力的意見》，部署安排了我市下階段質(zhì)量工作。根據(jù)該意見，我市將廣泛動員全社會開展質(zhì)量振興活動，堅持實施以質(zhì)取勝和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升我市產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市競爭力。其中，繼續(xù)大力實施名牌戰(zhàn)略是一項重要的工作措施，我市將充分發(fā)揮名牌戰(zhàn)略聯(lián)系會議的溝通協(xié)調(diào)作用，推動落實深圳市實施名牌戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃，“十一五”期間，爭取培育中國世界名牌產(chǎn)品2－3個，中國名牌產(chǎn)品30個以上，中國出口名牌50個以上，中國最具市場競爭力品牌30個以上，國家免檢產(chǎn)品30個以上，廣東省名牌產(chǎn)品50個以上。

    許宗衡指出，質(zhì)量工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展，事關(guān)人民群眾的生命健康和切身利益。在新的歷史時期，只有緊緊抓住質(zhì)量這個關(guān)鍵，以質(zhì)量求生存、靠質(zhì)量促發(fā)展，才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。全市各級各部門和廣大企業(yè)都要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧深圳效益深圳和現(xiàn)代化國際化城市的高度，充分認識做好質(zhì)量工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求和部署上來，視質(zhì)量為生命、視品牌為效益，進一步做好質(zhì)量工作，努力創(chuàng)造質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，不斷提高深圳產(chǎn)品的國際競爭力，樹立“深圳制造”的良好形象。

    許宗衡指出，下一階段我市的質(zhì)量工作必須實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略為重要抓手，著重發(fā)揮好“兩個作用”：一是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，為實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。要始終抓住質(zhì)量這個永恒的主題，把質(zhì)量座位產(chǎn)品的生命、企業(yè)的生命，把好質(zhì)量關(guān)；要建立健全質(zhì)量保證體系，加強原料采購、生產(chǎn)加工等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量高、性能優(yōu)、信譽好；要高度重視和不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，不斷開發(fā)出適銷對路的、具有國際先進水平的產(chǎn)品，形成“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢；要樹立創(chuàng)名牌的雄心壯志，勇于向第一流的世界名牌看齊，使我們的產(chǎn)品能夠在高標準、高品質(zhì)的基礎(chǔ)上擴大市場占有率，逐漸成為國際市場上公認的名牌。

二是要充分發(fā)揮政府的引導、服務(wù)和監(jiān)督作用，為推動企業(yè)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略營造良好環(huán)境。政府各有關(guān)部門要加強引導和服務(wù)，為企業(yè)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略營造良好的政策環(huán)境；要加大宣傳力度，積極引導消費，為企業(yè)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略營造良好的消費環(huán)境；要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，對行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項整治，進一步樹立名牌產(chǎn)品的良好市場形象，為企業(yè)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略營造良好的、公平的市場環(huán)境。近期，各區(qū)政府和各有關(guān)部門要根據(jù)市政府關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的部署，統(tǒng)一行動，重拳出擊，形成強大聲勢，確保專項整治取得實效。

 

 

——走進市質(zhì)監(jiān)局，探訪“深圳制造”成功背后的故事

    深圳市市長質(zhì)量獎2007年度獲獎名單今日揭曉。天虹商場和深圳航空榜上有名。連續(xù)4屆深圳市長質(zhì)量獎至此已經(jīng)產(chǎn)生8位得主，涉及深圳最具競爭力的行業(yè)。在十大中國世界名牌榜上，深圳占據(jù)3席，居國內(nèi)大中城市首位。在全國副省級城市中，深圳同樣以擁有80個中國名牌的實力獨占鰲頭。 

  “深圳制造”品牌群體的不斷壯大，表明在國家質(zhì)檢總局和深圳市委市政府的正確領(lǐng)導下，深圳市堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，全面推進質(zhì)量振興工作，促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。本報記者近日走進深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，探訪“深圳制造”成功背后的故事。 

 

    9月11日，國家質(zhì)檢總局在人民大會堂宣布了2007年度中國名牌產(chǎn)品和中國世界名牌產(chǎn)品名單，中集集裝箱獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”稱號，至此，中國的世界名牌產(chǎn)品深圳已占30％，國內(nèi)大中城市無出其右。此外，深圳還擁有80個“中國名牌”的龐大群體，在全國副省級城市中排名第一。以深圳制造為核心的名牌戰(zhàn)略，已經(jīng)植根于這座年輕城市的血液中。 

   深圳名牌群體的成長，反映出以質(zhì)量興市、質(zhì)量管理創(chuàng)新的成就。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局局長張綺文介紹，20多年的高速發(fā)展，深圳面臨越來越嚴峻的土地、資源、人口、環(huán)境四個“難以為繼”的挑戰(zhàn)。從管理創(chuàng)新上找出路，是應(yīng)對發(fā)展困境的關(guān)鍵。2004年，深圳在全國率先設(shè)立了“市長質(zhì)量獎”，從政策環(huán)境上為名牌戰(zhàn)略的推進創(chuàng)造更好的條件。這一大獎采用國際上影響力最大的美國波多里奇國家質(zhì)量獎的評定標準，引導和激勵企業(yè)或組織實施卓越績效模式，促進管理創(chuàng)新。 

   “我們一再要求企業(yè)不要把獲得市長質(zhì)量獎看作是終點線，而是全身‘體檢’”，張綺文表示，市長質(zhì)量獎更多的是引導企業(yè)建立更科學卓越績效模式，診斷企業(yè)運作問題，從而提高管理水平，由此帶來的企業(yè)效益，可能遠遠超過300萬元的獎金。 

    4屆深圳市長質(zhì)量獎先后授予了華為、中興通訊、招商銀行、圣廷苑酒店、康佳、創(chuàng)維、天虹、深圳航空等8家企業(yè)。全市六區(qū)也先后設(shè)立了“區(qū)長質(zhì)量獎”，推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)改進管理。部分獲獎企業(yè)表示，由于采用波多里奇質(zhì)量獎標準，所以他們在國際招投標中能夠獲得加分的待遇。天虹商場的代表獲獎后感慨，公司實施ISO9000后，管理水平始終得不到更大的提升。而引入卓越績效模式一年后，通過實施市長質(zhì)量獎評審標準，終于突破了管理的瓶頸，績效管理成績顯著。 

    獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)迄今只有8家，但對企業(yè)群體管理創(chuàng)新的貢獻卻無法估量。圍繞市長質(zhì)量獎評定工作，市質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)舉辦了51期免費培訓、舉辦高端交流活動12場、總計近4100人次企業(yè)中高層管理人員得到培訓。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有很多企業(yè)都把參選市長質(zhì)量獎，當作是一次全面深入的體檢。一位企業(yè)老總說，找世界知名的咨詢公司，花費不止1000萬元，也買不來這樣全面中肯的“咨詢”報告。 

    市長質(zhì)量獎評選以來，深圳企業(yè)通過大范圍實施卓越績效模式，經(jīng)濟效益顯著提升。獲獎企業(yè)三年來的主要業(yè)績指標持續(xù)大幅增長，企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新、國外市場擴張和品牌形象樹立效果明顯。華為、中興的程控交換機先后獲得“中國世界名牌”榮譽稱號；招商銀行被譽為最具品牌影響力的商業(yè)銀行。更重要的是，獲獎的龍頭企業(yè)通過輻射帶動，促進了上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化升級。深圳企業(yè)群通過參選和持續(xù)改進，提升了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 

    完善的政策配套支持和良好的運行機制，保證了深圳名牌帶動戰(zhàn)略取得顯著成效。以名牌企業(yè)為“龍頭”的一批大企業(yè)集團和企業(yè)群體迅速崛起，如華為、中興躋身于國際主流通信設(shè)備商的行列，比亞迪為全國最大、全球第三充電電池生產(chǎn)商等。名牌企業(yè)群體對深圳經(jīng)濟的貢獻率穩(wěn)步提高。今年1－6月份，全市53家中國名牌產(chǎn)品企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1269.3億元，占同期全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的20.8％。名牌帶動戰(zhàn)略與國際化戰(zhàn)略相結(jié)合，大大提升了深圳名牌的含金量和全球知名度。深圳已成為名副其實的“名牌之都”。 

 

    人們的生活離不開空氣和水，也少不了五顏六色。不過，把色彩當作商品叫賣，也顯示出深圳企業(yè)經(jīng)營上的不同凡響。 

   今天已經(jīng)主導了國內(nèi)色彩標準的深圳海川公司，可能在10年前也沒有意識到，1994年和1995年頒布的《中國顏色體系》和《中國顏色體系樣冊》兩項國家標準，對他們的意義如此重大。國內(nèi)有實力的企業(yè)，還沒有哪家認識到色彩標準制訂的重要性。簡單地說，當時的國家標準建立了一個顏色體系，在單個色塊下又分出了上千個子色塊。要達到指定的標準色，光依靠肉眼辨別是不行的，人們需要在三原色與成千上萬種國家顏色標準之間搭建橋梁。 

   2003年，經(jīng)過全國顏色標準化技術(shù)委員會的授權(quán)、國家標準化管理委員會批準，修訂《中國顏色體系》和《中國顏色體系樣冊》的國家標準的任務(wù)，就落在了海川色彩科技公司的頭上。歷時4年，這項修訂工作終于結(jié)束。海川公司通過在不同顏色之間建立標準關(guān)系，鋪通了抵達國家顏色標準體系的道路，也正式確立了海川公司在色彩標準制訂上的主導地位。通過參與色彩標準體系的制訂，海川公司確立了在同行業(yè)的領(lǐng)先地位，實現(xiàn)了標準化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。 

    在企業(yè)標準化戰(zhàn)略成功實施的背后，是深圳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的積極引導和參與配合。張綺文表示，幫助深圳企業(yè)搶占標準競爭制高點，是更好地服務(wù)企業(yè)、增強深圳企業(yè)整體競爭力的重要手段。市質(zhì)監(jiān)局通過鼓勵企業(yè)積極參與行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的制修訂工作，支持了深圳企業(yè)將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標準優(yōu)勢，搶占標準競爭的制高點。在深圳，像海川公司這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，大族激光、方大集團、華為、中興通訊，等等，莫不利用各自技術(shù)優(yōu)勢，樹立起行業(yè)標準的有利地位。 

    深圳是國家“重要技術(shù)標準研究”專項首批地方試點城市之一，自2002年9月正式啟動試點，2005年11月率先通過國家驗收。3年前，深圳市在國內(nèi)率先發(fā)布技術(shù)標準研制資助辦法，鼓勵企業(yè)積極研制技術(shù)標準，目前已累計資助企業(yè)標準研制經(jīng)費超過3000萬元。當時深圳市還將包括華為、中興通訊、海川等在內(nèi)的12家企業(yè)確定為高新技術(shù)標準化試點示范企業(yè)，經(jīng)過引導和培育，參與試點的企業(yè)均具有了清晰的標準化發(fā)展戰(zhàn)略，建立了較為完善的企業(yè)標準體系。2002年至2006年，我市企業(yè)主持或參與研制國際標準20項，國家標準85項，行業(yè)標準603項，向各種國際標準組織提交提案1000余件，深圳企業(yè)制定標準的數(shù)量和層次在國內(nèi)大中城市中均居領(lǐng)先地位。華為、中興通訊和海川三家企業(yè)被列為國家“重要技術(shù)標準研究”專項試點企業(yè)。以企業(yè)為主體的標準化工作模式效果顯著，支持了國家標準化戰(zhàn)略的制定。 

 

汰弱扶強確保加工食品安全 

    每年中秋節(jié)前的一個月，都是月餅產(chǎn)商“痛并快樂”的時刻。不過，今年似乎一切都不一樣了。用王亦的話說，就是“今年心里沒有憂傷只有快樂”。 

    作為深圳永聯(lián)盛工貿(mào)公司的董事副總經(jīng)理，王亦已經(jīng)在深圳的食品行業(yè)摸爬滾打了11個年頭，今年中秋，他第一次不用擔心銷售業(yè)績了。幾年前，王亦操心最多的是怎么樣與小作坊爭生意。“我們開始很奇怪，別人的月餅怎么比我們的便宜那么多。后來發(fā)現(xiàn)，哦，原來我們采購原料和生產(chǎn)要求跟小企業(yè)區(qū)別很大，”王亦回憶，幾年前他們在中秋節(jié)銷售旺季時，銷量總是比不過那些小企業(yè)，因為自己的原料采購和生產(chǎn)工序都嚴格把關(guān)，抽查檢驗都合格，生產(chǎn)加工成本自然很高；而同行的小企業(yè)卻總是能夠鉆空子，在衛(wèi)生和質(zhì)量控制上減少投入，自然價格就低。今年深圳市把月餅納入食品質(zhì)量安全市場準入制度，王亦發(fā)現(xiàn)，以前與自己競爭時拼得死去活來的小企業(yè)、小作坊，紛紛找上門來，要委托永聯(lián)盛代為生產(chǎn)加工月餅，因為這些小企業(yè)都因不符合要求，被質(zhì)量監(jiān)督管理部門取締了生產(chǎn)加工資格。今年，深圳有市場準入資格的月餅生產(chǎn)企業(yè)沒有了后顧之憂，可以安心生產(chǎn)經(jīng)營了。王亦十分興奮地說：“今年我們的月餅產(chǎn)銷量會比去年翻一倍。” 

    食品安全被列入質(zhì)監(jiān)工作的重中之重。溫家寶總理在今年7月27日的全國質(zhì)量工作會議上明確提出：“食品、藥品質(zhì)量安全是天大的事情，是政府的職責。”他要求質(zhì)監(jiān)部門提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻，加強質(zhì)量管理。張綺文介紹，深圳在全國較早探索了通過市場準入制度強化食品質(zhì)量安全管理的道路。 

    食品質(zhì)量安全市場準入制度以食品生產(chǎn)許可、強制檢驗和市場準入（QS）標志為主要內(nèi)容，幫助食品行業(yè)在改進質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)備設(shè)施。深圳利用食品質(zhì)量安全市場準入制度，推進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)計，2006年深圳對食品生產(chǎn)企業(yè)整治工作前，超過3成企業(yè)人數(shù)不足10個人。絕大多數(shù)小企業(yè)從業(yè)人員知識管理水平低，設(shè)備簡陋，衛(wèi)生狀況惡劣，存在嚴重的安全隱患。針對這些問題，深圳市質(zhì)監(jiān)局通過專項整治，按照A、B、C、D四個標準，將企業(yè)劃分為扶持、提高、幫促和關(guān)閉的類別進行淘汰，注銷了103家質(zhì)量衛(wèi)生問題嚴重的小企業(yè)，1200多個不合格項目得到解決。食品抽查合格率從82.6％提高到了88.7％。深圳食品安全風險明顯降低。 

作為食品質(zhì)量安全水平的重要標志之一，中國名牌產(chǎn)品中，深圳的食品行業(yè)占了7個，分別有8項產(chǎn)品獲得國家免檢和廣東省名牌產(chǎn)品稱號。

 

監(jiān)督檢查力保質(zhì)量安全 

     出其不意、半夜突檢的做法正在各區(qū)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作中推廣。不久前，深圳福蔭食品公司總經(jīng)理林愉生凌晨2點接到工廠保安的電話，說有一伙人假冒寶安質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員要進工廠。經(jīng)過核實，林總發(fā)現(xiàn)原來真的是寶安質(zhì)監(jiān)分局的同志在突擊巡查。他感慨地說，這樣的事情以前從來沒發(fā)生過，現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)巡檢的力度越來越大了。 

     今年前8個月，深圳質(zhì)監(jiān)部門巡查企業(yè)近2500家次，抽樣數(shù)量比去年增長了一倍。深圳市內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)的主要產(chǎn)品，每個季度至少被抽查一次，強化了監(jiān)督和監(jiān)測的力度。今年前8個月，質(zhì)監(jiān)部門查處各類食品案件153宗，與相關(guān)部門聯(lián)合行動，端掉了地下食品非法加工窩點90多個，確保了全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)未發(fā)生重大食品安全事故。 

     從去年開始，深圳所有由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督管理的電梯門上，在三角鑰匙孔上都出現(xiàn)了一個綠色的標簽，上面寫著：禁止非專業(yè)人員使用三角鑰匙。這是市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備管理處專門印制的。這樣的標簽，他們印了60多萬個，貼遍了能管到的所有地方，并通知物業(yè)公司嚴管電梯鑰匙。此前，每年都有幾宗大廈保安或保潔人員因好奇擅自開啟電梯門，不慎掉下去的事。貼上這個小標簽后，到現(xiàn)在還沒出現(xiàn)類似的事。 

    說起產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，張綺文說，現(xiàn)在是信息時代，商品的流通已經(jīng)沒有國界的限制。深圳是高度國際化的城市，海外地區(qū)發(fā)生的商品質(zhì)量安全問題，都會在深圳引起或大或小的沖擊波。例如今年4月，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）通報中國部分企業(yè)出口的寵物食品原料含違規(guī)添加劑。看到這一消息后，市質(zhì)監(jiān)局技術(shù)人員提出，這一添加劑同樣有可能出現(xiàn)在牛奶、香腸等食品中，于是質(zhì)監(jiān)人員緊急行動，對深圳生產(chǎn)企業(yè)進行專項抽查。經(jīng)過檢驗，所抽查的23批次產(chǎn)品都是合格的，他們的心才放下來。目前，質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部有專人監(jiān)控各地的質(zhì)量安全信息，不久前發(fā)生的大白兔奶糖和鯰魚殘留物超標問題，都引起他們的高度關(guān)注，并及時啟動應(yīng)急處理機制，第一時間反應(yīng)、第一時間到現(xiàn)場并做出判斷和處理，及時向社會通報檢查結(jié)果，有效控制減少食品安全事故的不利影響。 

    國家質(zhì)檢總局局長李長江在不久前視察深圳市質(zhì)監(jiān)局時要求，質(zhì)檢部門要率先實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，從源頭抓質(zhì)量。對此，張綺文表示，當前深圳質(zhì)監(jiān)工作正全面加強一線執(zhí)法監(jiān)管，深入開展產(chǎn)品和食品質(zhì)量專項整治活動，力爭產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平再上新臺階。