上海市質量技術監督局關于啟翔針車有限公司電梯改造過程中發生事故的緊急通報
2007年6月1日16：40左右，地處本市浦東新區的啟翔針車上海有限公司發生人員死傷嚴重事故，該廠的5噸客貨兩用電梯在改造過程中，由于電梯轎廂墜落，造成在轎廂頂上正在施工的4名工人2死2傷。事故發生后，浦東新區質量技監局立即啟動應急預案，在區政府領導下，迅速配合區安全生產監管局，并會同公安局、工會、建交委等有關部門和專家開展了應急救援處置工作?，F將有關情況通報如下：
由上?，F代電梯工程有限公司負責改造、并在改造過程中發生事故的電梯主參數為：額定載重量5000Kg、運行速度1m/s、5層5站。從現場勘察情況看，電梯轎廂已墜落到底坑，轎底被緩沖器頂穿，轎頂部分塌落。電梯轎頂上發現有1只額定起重量5000Kg、起升高度8m的手拉葫蘆，電梯機房內有一根Ф12.4mm的鋼絲繩穿于樓板的兩孔之間，用于吊掛葫蘆起升轎廂，該鋼絲繩有2個繩夾，但處于松動狀態。在電梯機房內發現5副作業工人用的安全帶，其中1副安全帶有損壞痕跡。初步判定，本次事故的主要原因為：一是吊掛葫蘆起升電梯轎廂的Ф12.4mm鋼絲繩上2個繩夾松動，導致轎廂墜落；二是電梯改造單位及其現場施工人員沒有按照生產安全操作規程進行施工作業，沒有系上安全帶，戴上安全帽，致使轎廂墜落時，人員得不到有效保護。
為認真吸取血的教訓，舉一反三，嚴防類似事故發生，并結合當前正在開展的安全生產宣傳教育活動，督促做好即將到來的高溫季節特種設備安全工作，特提出如下要求：
一、各區、縣質量技監局要立即召集注冊在本區域和現在本區域內從事特種設備安裝改造維修業務的特種設備生產企業，以及委托進行特種設備安裝改造的使用單位，通報事故原因和應吸取的教訓，并要求與會特種設備生產企業：一要切實落實安全生產責任，加強施工現場管理，加強對施工現場人員的教育培訓，做到規范安全施工操作；二要開展施工現場安全自查，檢查質量體系是否運轉正常，現場施工人員是否持證上崗，輔助人員是否規范管理，作業工序是否規范科學合理，安全管理制度和勞動保護措施是否齊全并落實到位；三要對發現問題的施工工地進行及時整改，合格后方可繼續施工；四要認真做好自查記錄，并將自查情況于6月25日前報送當地質量技監局。同時，要求委托進行特種設備安裝改造的使用單位的安全管理人員加強施工現場監管。對特種設備維修保養的生產單位和使用單位也要抓緊通報情況，開展安全教育。各區、縣質量技監局要做好會議記錄，對缺席單位要提醒教育補課。
二、各區、縣質量技監局要認真核查特種設備施工告知內容，嚴禁超資質單位施工，嚴禁掛靠和層層轉包行為。在受理告知時，要用書面形式（簽字）進一步告知施工單位必須嚴格遵守國家法律、法規和安全技術規程，加強現場安全管理，做到安全施工,文明施工，確保安全。同時，要立即組織發動監察人員、檢驗人員、協管人員和街道鄉鎮及有關主管部門安全干部，對施工工地開展現場檢查：一要檢查施工現場施工單位、施工人員與告知內容是否相符合；二要檢查安全管理制度和勞動保護措施是否齊全并落實到位；三要對發現有問題的單位責令立即整改，整改到位后方可繼續施工；四要對不誠信的單位嚴格監管查處，并將其不誠信記錄列入“黑名單”；五要及時將檢查中發現的重大安全生產隱患情況上報其上級主管部門。
三、高溫季節即將來臨，?；瘹馄俊毫θ萜?、壓力管道、槽罐車等承壓類特種設備和電梯等機電類特種設備在高溫季節易發事故和故障。各區、縣質量技監局要結合當前正在開展的安全宣傳教育活動，抓緊組織安排協管人員向上述特種設備維修保養、使用和運輸單位發送《特種設備安全友情提示》，并作好記錄及時上報；告知維修保養、使用、運輸單位和操作管理作業人員正確、安全使用和維修保養特種設備，確保高溫季節特種設備安全運行。
四、各大控股（集團）公司要按照上述要求，結合實際，抓緊組織開展對本系統各單位特種設備安全工作的自查，及時消除隱患。各級特種設備安全監察部門要主動服務，加強指導和監察。
五、各單位各部門的領導要切實認真履職，進一步加強組織領導協調，精心組織安排，層層落實安全責任和各項安全工作措施，加強對特種設備從業人員和安全監管人員的教育培訓，加強檢查力度，嚴格要求，嚴格管理，確保本地區、本系統、本單位的特種設備安全，努力為構建和諧社會作貢獻，以實際行動迎接黨的十七大召開。
附相關報道：上海電梯轎廂從高空墜落 造成施工人員2死2傷（2007-06-03勞動報）
中新浙江網6月3日電 前天傍晚6時左右，浦東新區云橋路上一家公司發生一起安全事故。一臺正在改造中的電梯轎廂突然從四樓高空墜落，造成施工作業的工人2死2傷。
據了解，事發時，4名電梯維修工人站在轎廂的廂頂外施工作業。施工中停在四樓位置的電梯轎廂往5樓上升時，突然發生意外。轎廂從4樓高空墜落至底層后，又向上反沖落地，造成4名工人不同程度受傷，被立即送往附近醫院救治。其中2名工人由于傷勢過重，雖經醫院全力搶救仍未能挽回生命，另2名工人由于二人腰椎和頸椎不同程度受創，還在進一步觀察治療中，醫生表示，不排除癱瘓可能。(作者:徐進)
違規改造電梯兩人墜井身亡 有關人員遭起訴
【俗話說：沒有金剛鉆，不攬瓷器活?！績擅麤]有資質的技術人員違規承接電梯改裝任務，不僅錢沒賺到，連命都搭了上去，而另有三人因層層非法轉包電梯改造業務而被提起公訴。昨日，晉江法院開庭審理了此案。
今年年初，晉江市陳埭鎮一鞋服有限公司與蘇州某電梯公司簽訂合同，改造電梯。電梯公司當時抽不出安裝改造人員，便讓該公司泉州地區銷售和安裝負責人朱某找技術人員幫助改裝。朱某通過其表弟孫某與莫某簽訂安裝協議書，把工程轉包給無單位改造資格的個人承包者莫某。莫某與其姐夫楊某、其弟莫某江及同鄉黃某等四人進場施工。3月14日晚，莫某的弟弟莫某江與黃某在電梯井道內站在轎廂頂上進行手拉葫蘆提升轎廂施工時，無佩戴安全帶等個人防護用品，因手拉葫蘆頭部吊鉤上方的鋼絲繩斷繩，兩人隨轎廂從井道6、7層樓間墜落至底坑，造成當場1人死亡，另1人送往醫院搶救無效死亡。
由泉州市質監局、市安監局、市監察局、市公安局、工會等部門組成的事故調查組出具的調查報告認為，根據《特種設備安全監察條例》的規定，朱某身為該電梯現場改造工程項目的決定者和管理者，違規轉包電梯改造業務，由無單位電梯改造資質的個人承包者組織人員進場施工，朱某應為事故的主要責任者。死者莫某江、黃某為事故的直接責任者。個人承包者莫某及朱某的表弟孫某亦無單位電梯改造資質。目前，案件還在進一步審理中。
新聞來源：互聯網
深圳市質量技術監督局文件
深質監〔2007〕134號
關于深圳市舒達電梯工程有限公司在改造、維修電梯過程中發生事故的緊急通報
各有關單位：
2007年6月14日下午3時左右，深圳市舒達電梯工程有限公司電梯安裝工朱小平、區善蘭、秦保庫在對位于南山區丹邦科技有限公司廠房電梯超許可范圍進行加層改造時，采用了不安全的施工方法：由一根鋼絲繩和兩個手拉葫蘆吊起電梯轎廂，并用手拉葫蘆鏈條捆綁電梯轎廂，提前拆除了曳引機鋼絲繩和限速器鋼絲繩，作業人員未佩帶安全帽、安全帶等安全防護措施站在轎廂頂上作業，作業過程中因手拉葫蘆的鏈條斷裂，導致電梯轎廂從四樓墜落至底層，造成站在電梯轎廂頂部作業的朱小平、區善蘭一死一傷。
2007年6月29日下午1點58分，深圳市舒達電梯工程有限公司維修工張志平在維修位于羅湖區陽光綠地家園一臺故障電梯時，因采取了錯誤維修方式：在控制柜上短接門鎖安全回路并將電梯檢修開關打在正常狀態，導致電梯開門向下運行，一名從12樓乘梯的清潔工在進入電梯轎廂的瞬間，被快速向下運行的電梯轎廂卷入轎廂與井道壁之間，擠壓致死。
為認真吸取血的教訓，舉一反三，防止類似事故再次發生，結合我局監督檢查中發現的問題，現提出如下要求，請立即遵照執行：
一、各特種設備制造、安裝、改造、維修和日常維護保養單位要認真組織學習特種設備法律法規和國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》（已于2007年6月1日起實施），進一步增強法制觀念，嚴格依法依規從業，嚴禁超許可范圍制造、安裝、改造和維修，嚴禁掛靠和層層轉包。一旦發現，各安全監察機構要從重從快查處，并報告市局特設處。
二、各特種設備制造、安裝、改造、維修和日常維護保養單位要高度重視本單位的生產安全工作，切實落實安全生產主體責任，全面加強本單位的安全管理工作，嚴格按照質量管理體系運作，加強對本單位施工現場的安全管理，加強對施工作業人員的安全教育和技術培訓，切實做到規范安全施工作業。
三、各特種設備安裝、改造、維修和日常維護保養單位要立即開展本單位施工現場的安全自查，全面檢查質量管理體系是否落實，現場施工人員是否持證上崗，輔助人員是否規范管理，作業工序是否規范科學合理，安全管理制度和勞動保護措施是否齊全并落實到位。對發現問題的施工工地，要立即進行整改，隱患消除后方可繼續施工。上述單位應認真做好自查記錄，并將自查情況于7月30日前報送我局市民中心辦事窗口。
四、各安全監察機構要進一步加強對特種設備施工工地的現場檢查，重點檢查：施工現場施工單位、施工人員與告知內容是否相符合；施工單位安全管理制度和勞動保護措施是否齊全并落實到位。對發現有問題的施工單位責令立即改正，整改到位后方可繼續施工。對不誠信的單位嚴格監管查處，并將其不誠信情況上報市局特設處。
五、高溫季節已經來臨，?；瘹馄?、壓力容器、壓力管道、槽罐車等承壓類特種設備和電梯、游樂設施等機電類特種設備在高溫季節易發生事故和故障。各單位領導要高度重視此階段的安全工作，要加大對本單位安全管理人員和作業人員的安全教育工作，增強其安全意識，做好安全防護，嚴格按章作業，確保施工安全。加強對委托單位的特種設備安全管理人員和使用人員的安全知識宣傳，指導其正確、安全使用和維修保養特種設備，確保高溫季節的特種設備安全運行。
特此通知。
二○○七年七月六日
關于暫停電梯安裝、維修保養活動的通知
深圳市舒達電梯工程有限公司：
2007年6月14日和29日，你公司在從事電梯改造、維修活動中連續發生兩起特種設備生產安全事故，造成2人死亡1人受傷。根據國家質檢總局《關于實施〈特種設備安全監察條例〉若干問題的意見》（國質檢法[2003]206號）第十八條規定，你公司未經許可擅自從事電梯改造活動屬重大違法行為。
根據《特種設備安全監察條例》第六十條的規定和廣東省質監局《關于深圳市舒達電梯工程有限公司生產安全事故的意見》（粵質監特函[2007]409號）的要求，現責令你單位立即暫停新的電梯安裝活動和所有電梯維修保養活動，在15日內做好上述業務的善后處理工作,并采取有力措施加強安全防范，堅決避免安全事故的再次發生。
特此通知。
深圳市質量技術監督局
二○○七年七月十一日
附相關新聞報道:
電梯五樓墜下一死一重傷 (南方都市報 2007年06月15日
)
昨日下午5時30分左右，深圳丹邦科技有限公司的一電梯從5樓突然墜落到2樓，造成一名電梯維修人員死亡，一名電梯維修人員重傷。
昨日下午，記者趕到事發現場時，工作人員正在清理現場，許多工人圍觀。該公司側門口幾個保安來回走動，不讓記者入內采訪。
據現場工作人員介紹，涉事二人均為舒達電梯公司的維修人員，在維修電梯時，因沒有做好安全工作，導致電梯突然從5樓墜落到2樓。墜落時產生巨大的聲響，隨后就聽說一人當場身亡，一人重傷，傷者被送往附近醫院。晚上7時左右，工作人員將一個裝著尸體的黃色袋子抬上運尸車。周邊的工人也向記者證實了現場工作人員的說法。
電梯在開啟后突然下落 一女子被夾身亡 (深圳特區報 2007-07-01)
周五中午，深圳羅湖區陽光綠地家園小區一電梯在開啟后突然下落，一名準備進電梯的女子被夾身亡。目前，事故具體原因還在進一步調查當中。
上周五下午4點左右，本報接市民報料稱，羅湖區愛國路陽光綠地家園小區二棟一電梯將一名女子夾死，警方封鎖了現常記者接到報料后火速趕往現場，但小區保安員拒絕記者進入。在協調過程中，隨后趕來的幾名保安員指著記者就是一頓狂罵，還揚言要抄下車牌號碼。記者隨后繞到小區東側入口處采訪，兩名保安員將正在介紹情況的市民趕開，并大聲呵斥圍觀群眾。
據知情者說，他們聽說發生死人事故的是小區二棟的一部垂直電梯，事發樓層是9樓，據稱是電梯發生故障失靈，將一名女子夾死。事發后，有市民看到有消防車和警車到場，現場被封鎖。保安員也守住小區各入口盤問，發現記者一概不許進入。
記者從120急救中心了解到，陽光綠地家園內的確有人受傷，急救人員趕到得知人已死亡。記者昨日得到最新消息，事故原因目前初步查明，系電梯失靈導致，死者為一公司員工。據知情人士介紹，事發時當事女子從大廈中間樓層準備乘電梯下行，電梯門打開后，這名女子前腳剛邁進電梯，電梯突然下落，將當事人夾在門縫中。醫護人員現場急救，當事女子已經身亡。（深圳特區報 記者劉春林）
