各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門），各有關單位：

經過連續兩年的會戰和攻堅，電梯安全監管取得了明顯成效。為貫徹落實全國質檢工作會議精神，根據《2017年質量監督檢驗檢疫工作要點》，各地要進一步加強電梯安全監管工作，鞏固電梯安全會戰攻堅成果，推進安全監管改革創新，切實落實企業安全主體責任，促進電梯安全水平持續提升。現就有關工作通知如下：

一、鞏固攻堅成果，開展隱患排查整治“回頭看”

鞏固2015年電梯安全大會戰和2016年攻堅戰成果，組織開展電梯隱患排查整治“回頭看”，找準原因、加大協調、綜合治理、攻堅克難，全面完成掛牌督辦電梯隱患整治工作，消除事故隱患和安全風險。一是檢查整改落實情況。針對2015年以來電梯安全大會戰、攻堅戰集中整治的建檔問題電梯，各地要結合日常監管與重點時段安全檢查組織“回頭看”，監督檢查整改落實情況，防止原有問題死灰復燃，同時對發現的新問題要責令停用、查找原因、徹底整改。二是完成掛牌督辦電梯整改。對還在掛牌督辦、未完成整改的建檔問題電梯，要以“啃硬骨頭”的精神，依托地方政府，聯合相關部門，明確完成整改時間節點，采取綜合治理措施，加大整治力度，逐臺整改銷號。三是完善隱患排查整治和風險防控機制。認真總結大會戰、攻堅戰隱患排查整治的經驗和問題，堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，形成制度化、常態化的隱患排查治理體系，結合本地區實際，突出重大活動保障時段和人員密集場所，不斷強化電梯隱患排查整治工作，及時發現問題，及時整改問題，消除隱患與風險，保障安全。

二、提升信息化手段，推進應急服務平臺全覆蓋

堅持質檢為民宗旨，服務民生保障，推進電梯應急處置服務平臺各省全覆蓋，并以此為基礎，全面推進電梯信息化建設，實現精準監管、科學監管。一是推進應急服務平臺全覆蓋。按照總局有關部署要求，深入推進電梯應急處置服務平臺建設，特別要加快較大城市建設進度，年底前實現各省（自治區、直轄市）均有城市(區)運行電梯應急處置服務平臺；同時對于已建立平臺的省份，要提高應急平臺覆蓋面，并努力拓展其深度，完善電梯應急處置和服務功能。二是完善數據統計分析。按照總局特種設備局印發的《電梯應急處置平臺數據歸集規則（試行）》，調整規范相關數據記錄和匯總統計分析工作；以省會或中心城市電梯應急處置服務平臺為基礎，重點建立省級數據中心，實現全省數據上傳歸集和分析監測；同時按照統一的數據歸集規則，向總局電梯故障數據分析及風險監測信息平臺上傳相關數據，更大范圍開展數據統計分析和風險監測預警。三是推動建立綜合信息服務平臺。各地要以電梯應急處置服務平臺為基礎，逐步整合現有行政許可、監察檢驗、使用登記等信息化數據庫，建設綜合性監管工作平臺和信息公示平臺；研究構建全壽命周期電梯大數據風險監測與處置系統，逐步實現電梯產品質量安全可追溯，運用大數據信息手段，實現對電梯的動態監管、精準監管、科學監管。

三、推行信息公示機制，倒逼企業落實主體責任

各地應當因地制宜、多種方式推行電梯維保質量等信息公示，充分發揮社會監督和市場機制作用，全面落實電梯使用、維保安全主體責任。一是鼓勵企業主動信息公開。支持行業組織制定并實施電梯維保服務的團體標準，鼓勵企業標準自我聲明和服務質量公開承諾，并試點開展維保質量常態考核和退出機制。二是定期發布應急平臺數據分析報告。定期統計分析電梯應急處置等信息平臺數據，及時向媒體、社會發布電梯故障等數據分析報告。三是強化維保質量狀況等信息公布。在定期公布特種設備安全狀況的同時，定期發布本地區電梯安全總體狀況、電梯維護保養單位監管工作狀況、電梯檢驗工作情況等；通過張貼維保信息、掃二維碼查詢等多種方式，加大電梯維保信息公示，并與公眾積極互動；運用應急平臺等綜合數據，支持行業組織開展行業自律，公布維保單位狀況，營造優質優價的良性競爭環境。

四、嚴格標準創新機制，激發企業自主管理能動性

持續推進法制、機制的完善和創新，堅持“放管服”的原則，實施分類監管，發揮企業自我約束和市場激勵機制，促進產品和服務質量提升。一是打造更嚴規范標準。通過故障統計數據和近年事故分析，開展關鍵技術研究，修訂完善安全技術規范和國家標準，提出適應我國國情、更為嚴格的技術要求，促進電梯產品質量安全水平提升。二是發揮保險監督機制。總結推廣保險+服務的電梯綜合保險試點經驗，積極引入保險企業參與對電梯使用、維保的監督機制。三是激發企業自主管理能動性。選擇部分技術先進、管理到位、信譽良好的維保單位，試點實時線上檢查維護和按需現場保養維護相結合的維保新模式；在強化使用、維保單位自行檢查檢測基礎上，試點分類調整定期檢驗周期，激發企業提升維保服務質量的內生動力。

五、加強宣傳教育，營造良好社會氛圍

利用“全國中小學生安全日”“六一”等時間節點，以孩子和家長喜聞樂見的方式，繼續大力開展電梯法律法規、安全知識的宣傳和教育。繼續在“質量月”中舉辦“電梯安全宣傳周”活動，集中宣傳和普及電梯安全常識，提高全民安全意識，營造“電梯安全、你我有責”的良好社會氛圍。

各省級質監部門（市場監督管理部門）在每季度末，將相關信息統計表（見附件）報總局特種設備局。總局將對各地工作落實和進展情況進行督查指導。

附件：2017年電梯安全工作相關信息統計表（點擊下載）

質檢總局辦公廳

2017年4月6日